Молодіжна організація «Нова генерація» долучається до всеукраїнської ініціативи «За мирний протест»!

3-4 листопада в Києві відбулась важлива подія, яка може дати поштовх до формування сприятливого законодавства для реалізації свободи мирних зібрань в Україні. Саме на міжнародній конференції «Свобода мирних зібрань: європейські стандарти для України», в якій взяла участь МО «Нова генерація»,  був представлений законопроект «Про свободу мирних зібрань», який готувався досвідченими правозахисниками та юристами, серед яких Володимир Чемерис та Володимир Яворський.  Варто зауважити, що цей законопроект, який  був розглянутий Венеціанською Комісією та ОБСЄ та схвалення якого відображення у висновку 638/2011 від 17 жовтня 2011р., є альтернативою попереднього законопроекту № 2450, відомого під назвою «Більше трьох не збиратися», який значно обмежував право на мирні збори.     

Саме на конференції, учасниками якої стали міжнародні експерти від ОБСЄ та Венеціанської комісії, провідні юристи та правозахисники України, лідери громадських організацій та молодіжних рухів, а також судді окружних адміністративних судів, розглядався стан реалізації прав та свобод громадян в Україні. Зокрема, пан С. Головатий, голова Комісії зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права, під час свого виступу звернув увагу на те, що в Україні  законодавство щодо мирних зібрань тлумачиться в обмежений спосіб, що є порушенням в реалізації ст.11 Європейської конвенції з прав людини. Оскільки згідно цієї статті законодавство має захищати саме мирні збори, тоді як юридична практика в Україні в цій сфері звелась до прийняття судами рішень про заборону проведення мирних зборів в 90 % випадків розгляду позовів від органів влади. Згадувалось також і про те, що в Україні фактично не існувало профільного Закону, який би регулював проведення мирних зборів, втім, практика Європейського суду з прав людини говорить, що відсутність профільного закону не є підставою для обмеження права на мирні збори.  «В новий законопроект ми намагались закласти таку філософію та такі  норми, які б гарантували свободу мирних зібрань» - зауважив у своєму виступі В. Яворський, виконавчий директор УГСПЛ.  За його словами, серед  головних принципів нового проекту Закону можна виділити наступні:
1. Дія закону поширюється на релігійні, спортивні та культурні заходи;
2. Встановлюється, що не може бути підставою для обмеження свободи мирних зібрань (місце, час та тривалість проведення мирних зборів, чисельність учасників зборів, відсутність повідомлення про проведення мирного зібрання, проведення контр-зібрання або одночасного мирного зібрання, проведення одночасно із мирних зібранням заходів святкового та спортивного характеру, концертів, народних свят та візитів посадових осіб);
3. Законопроект встановлює, що приймаючи рішення про обмеження свободи мирних зібрань, суд не може ґрунтуватись на припущеннях і повинен вказати у рішенні конкретні докази, що свідчать про відповідну загрозу національній безпеці та громадському порядку;
4. Неповнолітнім, негромадянам, особам з обмеженою дієздатністю та ув’язненим гарантується право на мирні зібрання;
5. Терміни повідомлення диференційовані і складають від 6 до 24 годин;
6. У випадку, коли зібрання втратило мирний характер, працівники органів внутрішніх справ можуть обмежити здійснення мирного зібрання  аж до його припинення, керуючись принципом пропорційності.
7. Місцеві органи виконавчої влади та ОМС протягом 3-х місяців з дня набрання чинності цим Законом повинні скасувати рішення, що регламентують порядок проведення мирних зібрань.
8. Скасовуються статті 185-1 та 185-2 Кодексу України про адміністративні порушення.
 
      Прийняття такого Законопроекту запровадить нову практику проведення мирних зборів та створить можливості для ефективного захисту громадянських прав. Але, очевидно, що в тій ситуації, коли влада намагається всіма силами обмежити право на свободу мирних зборів, подаючи позови до окружних адміністративних судів  про заборону мітингів, коли міліція застосовує непропорційні фізичні дії та навіть  вдається до насильницьких дій по відношенню до учаснику мирних протестів, не варто розраховувати на тотальну підтримку такого ліберального проекту Закону.
      Саме тому, з 5 листопада, в Україні розпочнеться всеукраїнська ініціатива «За мирний протест!», я в рамках якої планується здійснити кроки з лобіювання нового тексту законопроекту, моніторинг усіх протестних акцій та оперативне реагування в разі репресій з боку влади, правоохоронних органів по відношенню до них. Зокрема, планується організувати збір підписів серед активістів, членів громадських організацій, пересічних громадян під петицією з вимогами демократичного врегулювання права на мирний протест. Збір підписів буде здійснюватись он-лайн та особисто через мережу волонтерів.
      В Херсонській області до такої кампанії долучилась молодіжна організація «Нова генерація», саме тому в найближчий час організація розпочне збір підписів в місті Херсон та деяких населених пунктах Херсонської області. Але вже зараз ми звертаємось до активних, свідомих та небайдужих людей, до організацій, для яких права  та свободи людини є цінністю, а не просто усталеним поняттям, з пропозицією також долучитися до збору підписів, тим самим підвищуючи шанси на прийняття нового Закону України «Про мирні збори»!
Контактна особа: Оксана Агаркова, 050 257 09 44, (0552) 42-03-22, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript